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杨天然在全州旅游发展大会上的讲话

恩施新闻网 http://www.enshi.cn 2010年09月10日10:08

(2010年6月20日)

同志们:

  这次旅游发展大会,是在我州旅游发展出现重大转折的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全省旅游发展大会精神,总结我州过去一个时期旅游发展取得的成绩,分析当前我州旅游发展中存在的突出问题,安排部署当前和今后一个时期全州旅游发展工作,以旅游产业的大发展推动全州经济社会的大发展。刚才,恩施、利川、咸丰和州交通局、文体局、住建委等单位的负责同志作了大会发言,其他5个县和州发改委、经信委、商务局也作了书面发言。稍后,肖书记还将作重要讲话,请同志们认真领会,抓好落实。下面,我先讲四点意见。

  一、肯定成绩,正视差距,客观评价全州旅游产业发展现状

  近几年来,州委、州政府紧紧围绕省委、省政府构建鄂西生态文化旅游圈的重大战略部署,按照“生态立州、产业兴州、开放活州”的总体要求,坚持走“绿色繁荣、特色开发、可持续发展”的路子,把生态文化旅游业作为州域经济的重要支柱产业来培植,全州旅游产业呈现出快速发展的态势。恩施州旅游产业已进入到一个全新的发展时期。归纳起来,全州旅游产业发展主要有以下几个特点。

  一是各级党委政府高度重视,旅游产业已成为州域经济重要的支柱产业。历届州委、州政府坚持把旅游业作为兴州富民的重要支柱产业予以培植,将旅游工作摆在突出位置,成立高规格的生态文化旅游产业领导小组,建立健全旅游发展协调机制,每年召开一次全州旅游产业发展大会;各县市特别是重点景区相关县市党委政府经过长期的工作实践建立和完善了良好的旅游工作机制;全州已形成了政府主导、部门配合、社会参与、上下联动共同发展旅游业的良好氛围。2007年以来,全州游客接待量、旅游综合收入年均增幅分别为35.5%和44.4%。2009年,全州共接待中外旅游者664万人次,同比增长42%;实现旅游综合收入29亿元,同比增长21%;旅游综合收入占全州GDP的比重达到了10%。

  二是积极融入鄂西生态文化旅游圈,旅游发展规划编制和项目争取工作卓有成效。州委、州政府成立了高规格的鄂西生态文化旅游圈建设领导小组,组织编制了《鄂西生态文化旅游圈恩施州发展总体规划》及交通建设、文化旅游建设、生态建设三个实施方案;完成了《恩施州南线民族风情旅游规划纲要》及一批重点旅游景区总体规划,使全州旅游规划体系进一步完善,旅游发展思路进一步明确。通过规划编制,全州有73个项目进入鄂西生态文化旅游圈项目库,总投资达128亿元。恩施清江画廊和腾龙洞、恩施大峡谷整体开发及恩施民族民俗景观等项目被列为省鄂西圈办今年开工建设的“十二大重点工程”。

  三是重点景区建设齐头并进,旅游精品线路基本形成。近几年来,各级政府投入资金8亿多元,招商引资21亿多元,加快了一批重点景区建设步伐。经过前几年的建设与打造,恩施大峡谷—腾龙洞景区配套设施不断完善,经营管理逐步规范,已成为全州旅游产业的龙头和标志性景区,初步具备了申报5A级景区的条件;坪坝营一期工程建设项目完成投资6000万元,配套设施建设基本完工,被国家旅游局评为4A级旅游景区;水布垭景区旅游码头建成,大型游船“清江之翼”投入使用。神农溪景区延伸开发、仙佛寺等景区开发顺利推进,形成了核心景区和其他景区齐头并进、协调发展的格局,成功开发出了可供不同游客选择的一日游、两日游、三日游甚至多日游等多条旅游精品线路。

  四是全方位开展旅游宣传促销,“恩施旅游”品牌在国内旅游市场初步打响。抢抓“两路”建设开通的机遇,不断加大宣传促销工作力度。以恩施大峡谷、腾龙洞、神农溪、坪坝营等景区为重点,在北京、上海、广州、重庆、武汉等地组织开展恩施旅游整体宣传促销。在武汉、重庆主要公交线路上投放公交车车体广告;在中央电视台《新闻30分》栏目插播恩施天气预报;七集电视纪录片《天上银河、人间清江》在鄂、渝两地电视台播出;30集大型电视连续剧《大水井》将于今年9月在恩施开机拍摄外景;先后举办了“湖北恩施旅游产品上海推介会”、“湖北?恩施生态文化旅游节”、“龙船调艺术节”、“恩施女儿会”、“中国三峡纤夫节”、“土家摆手节”等具有一定影响力的旅游节庆活动,开展了“国际旅游小姐巡游恩施”和“国际旅游小姐冠军总决赛恩施赛区决赛”等活动。今年,我们还相继举办了“重庆旅游向东”、“神话恩施”大型旅游直通车活动,联合东方航空公司在武汉举行了“恩施号”飞机首航仪式。通过全方位、立体式的宣传促销,极大地提升了恩施旅游的知名度和市场认同度。

  五是配套设施进一步完善,旅游市场主体不断壮大。沪渝高速公路已全线通车,宜万铁路今年底可正式运行,大交通骨架基本形成,州内旅游可进入性问题得到初步解决。近三年来累计投入城市建设资金100多亿元,城镇化率每年提高1.5个百分点以上,城市旅游承载力逐步增强。恩施、利川被评为中国优秀旅游城市,巴东、咸丰被评为湖北省旅游强县。旅游市场主体不断壮大,全州有A级景区19家(其中4A级4家),旅行社42家,星级饭店43家(其中四星级4家),星级农家乐47家(其中四星级3家)。

  六是旅游经济持续升温,恩施旅游产业发展进入“黄金时期”。随着沪渝高速公路的通车和宣传促销效应的释放,今年以来全州旅游经济主要指标增长迅猛,全州旅游产业发展出现了新转折,打开了新局面,成为全省旅游发展的新亮点。1—5月,全州累计接待中外旅游者316万人次,实现旅游综合收入13.7亿元,分别增长68%和67%。恩施大峡谷、腾龙洞、土司城等核心景区接待量都达到7万多人次。特别是5月份,全州单月接待旅游者超过了100万人次。恩施旅游产业发展开始进入“黄金时期”,出现了三个可喜转变:一是实现了游客“进”大于“出”的转变,旅行社地接州外游客数量是组团出州游客量的数倍。二是实现了省外游客大于省内游客的转变。游客客源构成发生了显著变化,从以州内及周边地区为主向州外省内、省外、境外等多层次客源市场转变。“五一”期间,我州共接待旅游者24.4万人次,同比增长224%,实现旅游综合收入1.6亿元,同比增长382%,人数、收入均创下我州假日旅游的最高记录。三是实现了工作日接待量大于双休日接待量的转变。多数景区接待状况由过去双休日接待量大于工作日接待量转变为工作日接待量大于双休日接待量。核心景区日接待量均稳定在1000人次以上,较大的游客进入量已成为常态。

  尽管当前全州旅游业发展形势十分喜人,但也还存在一些突出的矛盾和问题。特别是“五一”旅游高峰出现后,我们深感全州旅游产业基础脆弱,一些突出矛盾和问题全面暴露出来:一是旅游接待能力十分有限。据不完全统计,全州30个床位以上的宾馆总床位仅有1.1万张,能提供100张床位的规模宾馆严重不足,导致“五一”期间恩施、利川、咸丰等地宾馆接待紧张,出现一房难求的现象。“五一”小长假3天,全州旅游景区接待11万人次,星级饭店接待只有5.2万人次。我州五星级酒店建设才刚刚起步,度假型、商务型酒店还是一片空白,严重制约了高端游客和大规模旅游团队的进入。二是人才储备严重不足。目前,全州持证导游只有539人,只占全省导游总量的4%,平均一家旅行社持证导游不到10人,不少旅行社由于缺导游不敢接团,甚至退团,部分旅行社使用无证导游导致旅游服务质量不能保证。一些景区和星级饭店同样由于人才培训不到位,导致规范化、标准化水平低,游客投诉较多。三是旅游基础设施建设及配套设施亟待加强。沪渝高速公路的贯通和多条空中航线的开通,只是解决了旅游大交通问题,但是高速公路与景区之间、景区与景区之间的公路档次仍然偏低,在途时间长,游客舒适度和满意度不高。同时,景区游客中心、餐饮住宿、旅游购物等配套设施建设滞后,游客分流作用和经济带动作用难以有效发挥,既给景区带来接待压力,又导致旅游经济效益低下。“五一”期间,恩施大峡谷堵车长达10公里,500余台车被劝返取消行程,部分游客情绪受到影响,游客满意度和舒适度降低。周末、端午节,仍有大量车辆进不了景区停车场而停靠在公路两边。四是旅游安全和市场秩序面临巨大压力。我州旅游业起步较晚,安全生产设施投入不足,进入景区及景区道路、其它安全设施建设标准偏低,不适应当前大量游客的进入,设施设备超负荷运行,安全隐患多。针对这些问题,我们将用发展的办法逐步加以解决,为旅游业持续快速发展创造良好的环境。

  二、统一思想,提高认识,把旅游产业摆在更加突出的位置

  旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,具有很强的关联性,拥有其他产业无法比拟的优势和作用。我们对旅游产业的认识必须要提高到一个更高的层面,把旅游产业摆在更加突出的位置,作为推动州域经济发展的希望产业、核心产业来培植。

  第一,发展旅游产业可以促进科学发展、转变经济发展方式。科学发展就是用最少的物质消耗获取最大的经济效益。旅游产业是公认的绿色产业、“无烟工厂”,其单位增加值能耗为0.2吨标煤/万元,仅为工业的1/11。由于资源消耗低,环境成本小,大力发展旅游产业,可以达到减少污染排放、减轻生态破坏、提高经济效益和推动科学发展的目的,实现自然文化资源和生态环境的可持续利用,加快经济发展方式的有效转变。恩施州作为欠发达地区,往往是“开发一个景区、富了一个村”,发展旅游产业既使当地居民增收致富,又保护了稀缺的自然资源和脆弱的生态系统。

  第二,发展旅游产业可以有效带动其他产业发展。据世界旅游组织统计,旅游产业每收入1元,可带动相关产业增加4.3元收入。旅游产业能够影响、带动与之相关联的包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业在内的110个行业发展。随着新的旅游形态的出现,旅游又扩展到工业、农业、教育、生态、环境等领域,催生出一批富有生命力的新业态。旅游产业“一业兴”带动“百业旺”。我州是一个欠发达地区,不仅经济结构不优化,经济总量发展也不充分。但我州拥有顶级的旅游资源,不断将这些高品位的旅游资源转化为高收益的旅游资本,带动其他产业特别是第三产业加快发展,是破解我州经济社会发展难题的最佳切入点。

  第三,发展旅游产业可以提供大量就业机会。在国民经济体系中,旅游产业是劳动密集型产业,就业成本低,就业方式灵活,对不同类型的劳动力都有较大的需求。有研究表明,旅游从业者每增加1人,可增加4.2个相关行业就业机会,旅游已经成为吸纳就业量最大的产业之一。大力发展旅游业,可以有效缓解当前压力较大的农民工、下岗职工、大学毕业生等群体的就业问题。

  第四,发展旅游产业可以有力拉动消费需求。发展旅游产业,可以对消费起到巨大的刺激作用。旅游消费是集吃、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费活动,形式多种多样,能够满足各种消费人群的需求,在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。据测算,在发展中国家,旅游消费支出每增加1个单位,工业产值可扩大3.7倍,国民收入扩大2.7倍,投资扩大0.9倍。据统计,2008年我国国民旅游消费总额已经占全年社会消费品零售总额的10%以上,我们还有一定差距,发展空间还很大。

  三、突出重点,强化措施,以旅游业的大发展推动全州经济社会大发展

  当前,全州旅游业发展面临千载难逢的机遇:一是经济发展规律为旅游产业发展带来了特殊的机遇。根据经济发展的一般规律和其他国家的发展经验,一个国家和地区人均GDP达到3000美元的时候,三次产业将进一步优化升级,社会消费信心将进一步提升,开始进入大众旅游消费快速发展的时期和旅游休闲产业提速发展的阶段,从而带来旅游业的爆发性增长。2008年全国人均GDP已经突破了3000美元,中国已经进入了这样一个经济发展阶段,恩施州的旅游业发展也迎来了快速发展的阶段。二是国家高度重视旅游业发展。明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,并制定下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》。三是省委、省政府为优化整合全省旅游资源,发展全省旅游产业,提出了构建鄂西生态文化旅游圈的战略措施,把恩施州作为鄂西生态文化旅游圈中的重要板块加以扶持和倾斜。四是恩施州交通条件的改善创造了前所未有的区位优势。随着高速公路和铁路的开通,区位劣势就变成了区位优势,也为旅游发展带来了新的契机。因此,我们必须进一步解放思想,拓宽思路,抢抓机遇,乘势而上,努力推动全州旅游业加快发展。

  今后一个时期,我州旅游业发展的总体思路和基本目标是:按照“一个中心、两条走廊”(即以州城为中心,建设北四县清江山水画廊和南四县民族风情走廊)的整体布局,以恩施大峡谷、腾龙洞、坪坝营、神农溪景区为重点,努力打造旅游品牌,着力完善旅游配套,力争把恩施建设成为国内一流、国际知名、民族风情浓郁、生态环境优良的旅游目的地。到2015年,力争全州接待旅游者超过2000万人次,旅游综合收入超过100亿元,使生态文化旅游业真正成为带动全州经济社会发展的重要支柱产业。

  为实现上述目标,要在以下五个方面实现新突破。

  (一)在重点景区建设上实现新突破,努力打造具有强烈感染力的旅游品牌

  我州有世界上容积最大的溶洞腾龙洞,有世界上最深的峡谷恩施大峡谷,有中国南方最富魅力的原始森林坪坝营,整个恩施州就是一个巨大的“天然氧吧”。这些是我们恩施旅游最具特色的地方。我们抓旅游,就是要充分利用这些特色,科学谋划,精心运作,努力打造能够满足不同需求层次的系列旅游产品。

  一是要抓好重点景区建设,大力发展观光旅游,打造高端旅游产品。要树立品牌意识,推进恩施大峡谷、腾龙洞、坪坝营等核心景区提档升级,力争把恩施大峡谷—腾龙洞景区建成5A级景区。同时,以三大核心景区为支撑,进一步加快其他重点景区建设,错位发展,彰显特色,打造覆盖恩施、利川、建始、巴东等县市的北线清江山水画廊和覆盖宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县的南线民族风情走廊。力争经过5年的努力,在全州建成国家5A级景区2家,4A级景区6—8家,形成强有力的高端旅游产品支撑体系,吸引游客、留住游客。

  二是做深文化旅游结合的文章,大力发展文体旅游,打造休闲旅游产品。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,只有与文化充分结合,旅游才会有活力和生命力。要发挥民族地区的优势,大力开发具有浓郁土家、苗族民族特色的文化产品,让外地游客感悟恩施、体验恩施,感受恩施的与众不同;要利用恩施特殊的地理地质条件,开展攀岩、滑降、探险等户外休闲运动,建立户外运动基地,达到吸引各类游客的目的。

  三是结合城郊新农村建设,大力发展乡村旅游,打造度假旅游产品。长期在城市工作、生活的人,到了周末非常愿意离开城市、来到农村,感受泥土气息,体验农家风味。乡村旅游已成为现代旅游发展的重要方向。各县市要结合社会主义新农村建设,不求全求洋,只求有特色,大力开发一批特色村庄、特色景点,发展适合旅游休闲的特色农业,使游客参与其中、亲自体验。目前,各县市尤其是恩施市在乡村旅游开发上已经有了很好的起步,但还要加大力度,做出特色和档次,推进旅游产业发展。

  (二)在旅游项目实施上实现新突破,不断增强我州旅游的承载力

  发展旅游业,必须要有旅游项目作支撑。目前,我州进入鄂西生态文化旅游圈项目规划库的生态文化旅游项目73个,总投资128亿元;交通规划项目106个,总投资528亿元。昨天,州政府与鄂西圈投公司签订了战略合作协议,要以此为契机,采取超常措施,加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大旅游项目。

  一是抓好交通项目建设。加快渝利铁路、宜巴高速公路建设,做好机场二期扩建工程、恩黔高速、恩来高速、利万高速开工前的各项准备工作,加大黔张常铁路、安恩张铁路的争取力度,力争尽早开工建设,改善恩施旅游的进出条件,使恩施融入区域旅游的大循环。要抓好州内旅游环线建设,特别是要抓好利川城区至腾龙洞、州城至大峡谷、甲马池至坪坝营的旅游公路建设,使连接各核心景区的快速旅游通道尽早形成,为旅游发展提供强有力的支撑。

  二是抓好城市建设。旅游对城市有着很强的依赖性,同时旅游也可以带动城市发展。近几年,各县市在城市建设中已经作了一些有益的探索和尝试,如恩施的土司城、风雨桥,利川的滨江大道,巴东的寇公文化广场等,城市面貌有了明显改观,城市特色也得到了一定的显现。各县市要依据自身优势,找准城市定位,将更多的民族、民俗文化渗透到城市规划、建设中去,建设一批重点项目、景观项目,进一步完善城市功能特别是旅游服务功能,提升城市品位。

  三是抓好以恩施旅游港为重点的旅游配套设施建设。旅游配套设施建设滞后,已成为我州旅游业发展的软肋。要在州经济开发区东区规划建设恩施旅游港,进行旅游综合开发,开展宾馆饭店、购物中心等配套设施建设,努力把州城打造成鄂西生态文化旅游圈和武陵山区重要的游客集散中心。州政府与鄂西圈投公司签订的战略合作协议,近期合作重点就是旅游港建设,相关部门要把这项工作抓在手上,做好项目前期工作,力争早日开工建设。当前,要重点抓好恩施大峡谷景区的换乘中心、停车场、游客服务中心、厕所等配套设施建设,确保“十一”长假游客进得了、行得了、吃得了,玩得愉快。

  (三)在旅游市场主体培植上实现新突破,延伸旅游产业链条

  旅游消费是综合性消费,我们除了在景区建设上狠下功夫外,还要通过培植市场主体,大力完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,延伸产业链条。一是吃要有特色。要加强恩施地方菜肴的挖掘和文化提升,形成具有恩施特色的系列饮食产品,提升我州餐饮业的档次,让游客充分享受恩施特色的餐饮文化。二是住要有档次。要坚持以饭店创星为抓手,加快旅游接待服务设施的改造升级,恩施、利川要切实抓好五星级酒店建设,其他县市要重点抓好1—2家四星级酒店建设。同时,在重点景区周边要规划兴建一批星级农家乐,推出家庭客房、农家旅馆等辅助接待设施,逐步缓解住宿条件不足、结构失衡的问题,确保游客住的干净、住的安全、住的舒适。三是行要有保障。要配合大交通的改善,加快州城到州内主要景区、景区与景区之间的道路建设及附属安全设施建设,做到线成形,路成网,交通安全有保障。四是游要有线路。要合理安排、精心优化旅游线路,在突出核心景区建设的同时,辐射带动其他景区发展,形成多条精品旅游线路和一日游、二日游、三日游、五日游、七日游等多种旅游形式。五是购要有配套。要充分发挥恩施土特产品的资源优势,以旅游理念和游客需求为导向,加强包装设计,深入开发一批深受游客喜欢的具有较强纪念性、工艺性的旅游商品和民族服饰。同时,确定一批有一定经营规模、信誉良好、有特色、上档次的旅游购物场所。六是娱要有去处。“娱”是汇聚人气人流的重要环节,是文化与旅游深度结合的关键点。要启动旅游文化演艺场所建设,继续推出一批具有土家族、苗族风情的旅游娱乐项目,提升恩施旅游的文化氛围。

  (四)在旅游宣传促销上实现新突破,不断拓宽客源市场

  旅游业是“眼球”经济,要对游客产生吸引力,仅靠“天生丽质”是不够的,还要加强宣传促销、开拓市场。

  一是要培育多元化的客源市场体系。目前,我州虽然实现了游客“进”大于“出”的重大转折,但旅游业外向度仍然较低,突出表现在国际旅游接待和创汇能力上。因此,要实施客源市场多元化战略,合理确定市场开发重点,多渠道、全方位地拓展客源市场。各级各部门和重点旅游企业要在巩固和发展传统客源市场的基础上,按照近、中、远三个层次,加快推进形成以武汉、重庆为主的周边旅游市场,以珠三角、长三角等地区为主的国内旅游市场,以日、韩等国家和地区为主的海外旅游市场,最终形成多元化的客源市场体系。

  二是要健全旅游宣传促销机制。坚持州市联动、政企联手、部门联合,调动各方面力量共同宣传恩施旅游,形成政府推动整体形象宣传、企业开展产品促销的格局。各级党委、政府主要负责人,要亲自当好本地旅游宣传促销的“形象大使”,利用一切可能的机会带头宣传、带头促销。要着力打造恩施生态文化旅游节和“一歌三节”(龙船调、恩施女儿会、中国三峡纤夫节、土家摆手节)等民族节庆品牌,进一步扩大恩施旅游知名度。今年,将采取州、市联办的方式举办恩施女儿会,将其作为全州主题旅游节庆活动。要善于造势,吸引眼球,宣传促销要做到常见常新,让游客随时随地领略到恩施独具魅力的优美风光和风土人情。

  三是要大力推进区域旅游合作。随着旅游业的发展,旅游市场的竞争越来越激烈,加强区域旅游合作是促进旅游发展、提高区域旅游产业竞争力的一种必然选择。我们要利用好现有的交通网络和市场条件,全力搭建区域合作平台,加强与周边景区的沟通联系,形成多条精品旅游线路,实现线路互推,客源互送,合作共赢,共同把旅游市场这块“蛋糕”做大。

  (五)在旅游市场规范管理上实现新突破,努力提升旅游服务质量

  近年来,随着我州旅游业的升温,旅游发展环境得到了极大改善,但问题仍然不少。要进一步完善旅游管理机制,形成规范有序、公平竞争的旅游市场秩序。加强旅行社的建设和管理,支持有条件的旅行社做大做强。要加强宾馆饭店的管理,引导旅行社、宾馆饭店、旅游景区之间形成分工合理的协作机制和互利共赢的利益分配机制。要强化旅游从业人员的服务意识,特别要提高窗口行业的旅游服务水平,为游客提供全方位的人性化服务,营造良好的旅游环境。深入推进旅游行业诚信建设,坚决打击购物欺诈等违法活动,净化规范旅游市场,依法保护游客的合法权益。严格落实旅游安全责任制,进一步建立和完善旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制,增强各类应急突发事件的处置能力,保障游客的健康和安全。

  四、精心组织,狠抓落实,为加快旅游业发展提供有力保障

  加快培育旅游支柱产业,大力推进旅游强州建设,是一项复杂庞大的系统工程,是转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的重要举措,需要各县市、各部门高度重视,形成合力,精心组织,整体推进。

  (一)要抓好旅游发展规划。高品位的旅游必须有高水平的规划作指导。要根据全州旅游产业发展的新形势,在与鄂西生态文化旅游圈、武陵山经济协作区等发展规划相衔接的基础上,进一步完善“十二五”全州旅游产业发展规划,力求突出重点、体现特色、彰显个性。旅游总体规划必须坚持全州“一盘棋”的思想,统筹各县市、各景区发展,真正使规划成为指导旅游产业发展的纲领性文件。

  (二)要强化政府主导作用。坚持政府主导是由旅游业自身的特点决定的。一是要领导重视。旅游重点县市要把旅游产业作为主导产业和“一把手”工程,党政一把手要亲自抓,帮助解决旅游产业发展的重大问题。各县市要落实旅游产业发展领导班子和工作班子,安排得力人员专抓旅游。二是要加大投入。有关职能部门要积极向上争取项目和资金,积极协调金融机构加大对重点项目的投入。要按照集中财力办大事、握紧拳头保重点的原则,捆绑资金,投入到重点项目。要积极争取将恩施州纳入全国旅游综合改革试点单位,以获得更多的优惠政策。三要搞好协调配合。发展旅游产业,仅靠旅游部门是不行的,要在政府主导下实现联动推进,协调各部门形成发展旅游产业的强大合力。各职能部门不能各吹各的号,各唱各的调,要在州旅游产业发展领导小组的统一领导下,充分发挥部门职能作用,拧成一股绳,围绕做优做强旅游产业加强合作。四是要实行激励引导。在全州启动旅游行业“八个十佳”(“十佳景区、十佳旅行社”、“十佳导游”、“十佳旅游酒店”、“十佳旅游商品”、“十佳旅游村镇”、“十佳农家乐”和“十佳地方名菜”)评选活动,以此为抓手来推动旅游产业整体上水平。

  (三)要加强人才队伍建设。人才是旅游发展的第一资源,没有合格的人才,就没有优质的服务。目前,我州旅游人才不足,给提高旅游服务质量和加快旅游业发展带来了严峻挑战。要充分利用我州现有的教育资源,充分发挥湖北民院、恩施职院的职能作用,把旅游人才教育纳入国民教育计划,建立多层次的培养体系;坚持生源建设与师资队伍建设并重,企业培养与委托院校培养并重,形成良性的旅游人才教育培训机制;要制定科学的用人引人机制,积极为旅游人才流动创造良好环境,切实改变人才缺乏的现状。

  同志们,这次旅游发展大会的召开,对促进全州旅游业发展具有重大意义。各级各部门要以这次大会为契机,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,尽快把旅游产业培育成为富民强州的支柱产业,为全州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
  

来源:恩施州公众信息网
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